Prioridades

La Cámara de Diputados aprobó en su ultima sesión un proyecto de declaración proponiendo la creación de la Mesa Provincial de Comercio y Desarrollo Fronterizo. La iniciativa, presentada por el radical Matías Monteagudo, apunta a habilitar un espacio de debate sobre esa problemática, con la activa participación de empresarios de frontera. El legislador advirtió que la normativa vigente establece que el poder de decisión es nacional y lo que en ese ámbito se resuelva no debe tomar por sorpresa a los locales, que pueden quedar marginados por grupos económicos fuertes. 

Las referencias apuntaron al Decreto 438, sancionado en junio pasado por el Ejecutivo Nacional, que reglamenta la instalación de tiendas libres de impuestos en las fronteras terrestres de Argentina. Dicha medida incorpora la Resolución 64 de 2018 del Mercosur para equiparar las condiciones comerciales con Brasil, Uruguay y Paraguay.  Esta norma provocó la inmediata reacción de empresarios de toda el área de frontera, especialmente de Misiones y Formosa y de los departamentos norteños de la Provincia. 
De manera coincidente destacaron que la medida constituye para los negocios argentinos una verdadera competencia desleal y porque condena a los comercios tradicionales a coexistir con negocios que se manejan con reglas de juego desiguales en una misma zona geográfica, lo que podría generar una fuerte desintegración del mercado. 

El cuestionamiento se produce pese a que el polémico decreto determina una extensa lista de productos que no podrán aprovechar la liberación de impuestos, como son los  combustibles, aceites, vehículos y sus repuestos, alimentos de la canasta básica, armas, municiones, tabaco, cigarrillos, maquinaria, electrodomésticos grandes, materiales de construcción, neumáticos, calzados e hilados.

Apenas publicado, el senador por Orán, Juan Cruz Curá, planteó en la Cámara alta, la dura  realidad de un sector comercial que se desmorona y el temor a que los beneficios terminen en manos ajenas a la región. Describió un panorama de comercios vacíos, que van cerrándose y dejando gente sin trabajo, situación que no pueden solucionar los duty free, que habilita el gobierno nacional. Es conocido que el problema de fondo es la informalidad que tiene el norte y con la medida vigente, los verdaderos ganadores del esquema de negocios que plantea puede excluir a la pequeña y mediana empresa local, que solicitan ser escuchados.
La preocupación está plenamente justificada si se tiene en cuenta que no es una prioridad para el Congreso una iniciativa que apunta a ordenar la actividad. En 2024 se presentó el proyecto de ley de Armonización del Comercio Fronterizo, que propone herramientas concretas para afrontar las profundas desigualdades económicas, tributarias y comerciales que afectan a las pymes radicadas en las regiones fronterizas argentinas. La propuesta perdió estado parlamentario y este año fue nuevamente presentada en la Cámara de Diputados de la Nación.  

Sus disposiciones son más abarcativas e integrales y no se limita a la liberación de impuestos. Por el contrario busca establecer un régimen jurídico especial de incentivos fiscales y competitividad para las micro, pequeñas y medianas empresas ubicadas en zonas de frontera, desalentando el comercio ilegal.Es cierto que hay un Congreso ocupado en los temas que importan a la administración libertaria, pero desde el interior del país debe ordenarse una acción conjunta para evitar la desprotección de sus intereses. La democracia es mucho más que elecciones.

Salta, 26 de agosto de 2026