La oficina de presupuesto del Congreso de la Nación publicó estos días el análisis de la ejecución presupuestaria de la administración nacional hasta el mes de octubre del corriente año.
Opinión11/11/2024 Juan Manuel Urtubey
De acuerdo a lo que señala este informe, que comparto con ustedes, en el transcurso de los diez meses del presente año la Administración Nacional tuvo un superávit primario de 9,6 billones de pesos y un resultado positivo financiero -que computa el pago de intereses de la deuda- de 1,8 billones de pesos.
El superávit es un logro importante para el gobierno, aunque el camino elegido ha llevado a la Argentina a profundizar la recesión que hace tiempo nos golpea. Por otro lado, el esfuerzo, no ha sido equitativo, cayendo principalmente sobre los sectores más vulnerables.
La recesión se evidencia en los ingresos de la Administración Nacional, que, ajustados por el Índice de Precios al Consumidor (IPC), se redujeron el 5,0% respecto al mismo lapso del año anterior, con un comportamiento diferente en los gravámenes ligados al comercio exterior, que crecieron 11,8%.
Yendo a la inequidad del esfuerzo, debemos señalar que mientras los gastos totales se contrajeron el 27,7% , los gastos de capital se redujeron un 77,5% y las transferencias a provincias el 76,9%.
Las jubilaciones y pensiones, a su vez, cayeron el 18,9% y continúan representando el concepto que explica la mayor parte de la baja del gasto.
Los gastos primarios se recortaron 29,7% y los intereses, 8,7%.
El gasto en jubilaciones y pensiones cae como consecuencia de la actualización de haberes por debajo de la inflación, parcialmente compensado por la aplicación de bonos otorgados a jubilados y pensionados de menores ingresos. El poder de compra promedio de diez meses del 2024 registra una caída de 23,3%, en tanto los haberes mínimos, complementados con bonos perdieron 16,9%, siempre respecto a 2023.
Respecto a la relación con las provincias, producto de la dinámica de los impuestos no coparticipables o con asignación especifica a la Administración Nacional, los recursos asignados a ésta última han tenido en el acumulado a octubre un desempeño superior al de los recursos totales y los distribuidos al conjunto de las provincias.
Contribuyeron a la caída del 76,9% de las transferencias a provinciales, la reducción en el fondo de fortalecimiento fiscal de la provincia de Buenos Aires, la virtual desaparición de la asistencia financiera a las provincias y municipios por diversos convenio firmados con el Estado Nacional, que se redujo un 99,7%, y la disminución del 72,8% de los Aportes del Tesoro Nacional a las provincias.
En sentido contrario se registraron transferencias a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por 300 mil millones de pesos en el marco del convenio firmado con el Estado Nacional por la transferencia de funciones de seguridad en todas las materias no federales.
Como se evidencia con absoluta claridad, el superávit fiscal se logró a costa del fuerte ajuste a los jubilados, las universidades nacionales y fundamentalmente al castigo a los habitantes de las provincias argentinas, no sólo apropiándose de los fondos coparticipables, sino también a través de la absoluta desinversión en obras necesarias para mejorar la calidad de vida de los vecinos y generar las condiciones para favorecer el desarrollo equitativo de las distintas regiones del país, mientras sigue aumentando los fondos destinados a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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