Revés para La Pampa: La Justicia federal rechazó frenar la nueva Ley de Glaciares
El Juzgado Federal de Santa Rosa rechazó la medida cautelar que la provincia de La Pampa había solicitado para suspender la aplicación de la nueva ley de Glaciares, la norma sancionada en abril que flexibiliza el régimen de protección de glaciares y ambientes periglaciares para habilitar proyectos mineros.
El juez Juan José Baric consideró que los demandantes no acreditaron con el grado de verosimilitud requerido la existencia de un daño actual e inminente, y que suspender una ley del Congreso con efectos en todo el territorio nacional implicaría una interferencia inadmisible sobre la división de poderes.
La resolución es un primer alivio para el sector minero, aunque el litigio continúa. El amparo ambiental colectivo fue declarado formalmente procedente y el Estado Nacional tiene cinco días para presentar un informe circunstanciado. La causa seguirá su curso y en la industria dan por descontado que el expediente terminará en la Corte Suprema junto con otras impugnaciones que se esperan en distintas jurisdicciones.
El fallo se apoyó en un precedente clave de la Corte Suprema —el caso “Thomas” de 2010— que estableció que ningún juez tiene facultad para suspender la vigencia de una ley con efectos erga omnes. Baric señaló además que los actores —el gobernador pampeano Sergio Ziliotto, la Universidad Nacional de La Pampa, la Fundación Chadileuvú y la Asociación por los Ríos Pampeanos, entre otros— impugnaron la ley de manera abstracta, sin identificar glaciares concretos afectados ni actividades mineras específicas que generaran un daño actual. “No resulta admisible una pretensión de inconstitucionalidad basada en la incertidumbre sobre posibles daños ambientales”, sostuvo el magistrado.
La nueva ley 27.804, sancionada el 9 de abril, modifica varios artículos de la Ley de Glaciares original de 2010 y suma un artículo nuevo. Los demandantes argumentaron que el texto reduce el alcance de las áreas protegidas, flexibiliza las prohibiciones de actividad y descentraliza hacia las provincias la decisión sobre qué se protege y en qué condiciones. También cuestionaron el trámite parlamentario, al señalar que el Senado no habilitó instancias de participación ciudadana genuinas pese a citar el Acuerdo de Escazú.
El Gobierno, por su parte, sostuvo que la ley de Glaciares es plenamente constitucional —en línea con los artículos 41 y 124 de la Constitución, que regulan la protección ambiental y el dominio provincial de los recursos naturales— y que la Procuración del Tesoro defenderá judicialmente su vigencia frente a los planteos que buscan frenar su aplicación.
Una industria en auge
El fallo llega en un momento de máxima expectativa para la minería argentina. Las exportaciones del sector metalífero alcanzaron los US$6056 millones en 2025, un 30% más que el año anterior y el máximo histórico de la industria, equivalente al 7% de las exportaciones totales del país.
Para 2026, la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM) proyecta superar los US$9000 millones, impulsada por el crecimiento del litio —cuya producción se triplicó entre 2022 y 2025, de 35.000 a 116.100 toneladas de carbonato equivalente— y por los elevados precios internacionales del oro y la plata.
El principal instrumento para canalizar la inversión es el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), bajo el cual al menos 13 proyectos mineros fueron presentados, por una inversión total declarada de US$42.000 millones. Al menos siete ya obtuvieron aprobación por un monto de US$7948 millones, entre ellos Los Azules (cobre, San Juan), Rincón (litio, Salta) y Diablillos (plata, Salta-Catamarca).
Los seis restantes, que concentran la mayor parte del potencial inversor, incluyen Vicuña —el desarrollo de cobre más grande del país, con una inversión prevista de US$18.104 millones en San Juan, bajo el paraguas de BHP y Lundin— y El Pachón (US$9500 millones, Glencore).
El fallo de Santa Rosa es, en ese contexto, una señal positiva, pero no definitiva. La judicialización de la reforma era esperada y el sector la había anticipado como parte del proceso. Lo que la industria mira ahora es el calendario judicial y la posibilidad de que la Corte Suprema intervenga antes de que los grandes proyectos deban tomar decisiones de inversión irreversibles.
Con información de La Nación