Cambio
No se ha disipado el clima de incertidumbre que, luego de la definición del balotaje, se ha trasladado a los gobernadores de todo el país. La mayoría de las provincias no han definido su presupuesto para el año próximo porque no lo hizo la Nación, cuyo proyecto ingresado al Congreso será objeto de fuertes reformas.
La decisión del presidente electo de gobernar con equilibrio fiscal y no autorizar emisión de moneda hace suponer que habrá fuertes restricciones en el gasto público. En el proyecto de Presupuesto 2024, elaborado por el Ministerio de Economía en manos de Sergio Massa, prevé que el gasto insumirá un poco más de 67 billones de pesos para atender las necesidades del Estado nacional. Esa es la principal cifra a discutir, especialmente si se tiene en cuenta que el propósito de la gestión de la Libertad Avanza apuntará a reducir la carga fiscal. Anticipándose a este tipo de decisiones, Osvaldo Jaldo, el reelecto gobernador de Tucumán, ha dispuesto reducir en un 13% el gasto público en esa provincia.
En Salta no hay información al respecto. El Ejecutivo Provincial no hizo público el alcance del impacto de las reformas impuestas a impuestos coparticipables, pero seguramente está en línea con lo reclamado por los gobernadores de todo el país. Salta recibe un 3,8 por ciento de los recursos coparticipables y esa cifra constituye el 75% de sus ingresos.
El Ministro de Infraestructura ha reconocido que hasta tanto no se conozcan los montos que se contemplarán en el esquema de gastos y recursos nacional no hay modo de cerrar el provincial. El cambio en la presidencia del país ha generado más incertidumbres que certezas, dijo Sergio Camacho, quien ponderó la decisión del Gobernador de esperar lo que resuelva Javier Milei para su administración. En tanto, también dispuso una reorganización en el gabinete para hacerlo más eficiente en términos de mejorar la calidad de los servicios y las prestaciones a los salteños.
Hay áreas de gobierno que no son flexibles y se mantendrán las políticas de salud y educación, con los criterios que vinieron aplicándose aunque optimizando el gasto. Por caso, el ministro de Salud Federico Mangione, presentó al Senado la proyección financiera para 2024 y anticipó que la suma preliminar que surge es de casi 454 mil millones de pesos; esto es, un incremento del 302% respecto del actual presupuesto. Esa variación tiene que ver con los aumentos que sufrieron los costos de la prestación del sistema; solo en medicamentos, ese ajuste es del 872%.
El foco está puesto en obras públicas, una columna fundamental de la gestión de Gustavo Sáenz. por lo que el ministro de Gobierno, Ricardo Villada, anticipó que se negociarán las que ya se están ejecutando en la provincia. El presidente electo fue estricto al señalar que no hay recursos por lo que, en principio, las dejará en manos del sector privado. Se interpreta que se volvería al viejo esquema de contribución de mejoras con el que cada vecino termina, en definitiva, pagándose la obra que lo beneficia.
Es amplio el panorama que debe analizarse para determinar cómo se avanza, a poco de iniciar un nuevo mandato de gobierno. En ese marco resulta razonable la recomendación de reorganizar el manejo de recursos porque el candidato que ganó la Presidencia lo hizo proponiendo un fuerte ajuste y hasta ahora mantiene tal decisión.
No hay mucho margen de maniobra. De las tres fuentes de financiamiento de obras, los recursos provinciales se ubican en tercer lugar, por debajo de fondos de organismos financieros internacionales y el aporte discrecional del gobierno nacional. En ese orden, sólo se pueden programar obras menores sino se reemplaza con urgencia el sistema vigente.
La ciudadanía votó el cambio. El tiempo y la buena gestión le dará razón a este pronunciamiento.
Salta, 23 de noviembre de 2023
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